浅谈畜牧行业融资难的成因与对策

　　1-1 行业整体诚信形象欠缺。

　　在畜牧行业日益发展的今天，诚信理念面临着严峻考验，诚信缺失已成为行业发展中一个十分突出的矛盾和问题，是影响行业发展的一个制约因素。

　　1-1-1 生产经营中的诚信缺失。 畜牧行业由于分布广，从业人数众多，人员素质与认识不一 ，在生产经营活动中整体诚信度较差，日常欺诈经营、制假售劣（垃圾猪、瘦肉精、注水肉）、合同毁约、恶意拖欠货款等种种失信行为屡见不鲜，严重损害了行业形象。

　　1-1-2 恶意逃废银行债务严重。特别是在县级以下，由于畜牧企业或个人的生命周期性相对较短，加上诚信守法生产经营观念淡薄，其逃废债务的社会成本不像大企业或知名企业那么高，故而一些不法企业或个人采取种种方法，恶意逃废银行债务。这种情况既严重影响了行业企业的整体诚信形象，也大大挫伤了社会和银行等金融机构资金支持的积极性。

　　1-1-3 虚假财务信息损伤诚信。大多行业企业或个人的财务管理混乱，水平偏低，生产经营及财务报表帐册不全、不规范，内控管理制度不严。而且一些企业或个人出于某种目的，一家多套信息报表，财务信息失真现象比较严重，信息披露意识差，使社会和银行等金融机构无法全面、真实地了解和掌握企业或个人的生产经营情况，难以进行贷款的“三查”，不敢轻易向其提供信贷等支持。

　　1-1-4 行业先天风险性的制约。行业企业或个人固定资本不多，先天发展不足，生产经营不稳定 ，无法很好地利用财务杠杆和经营杠杆。而且投资大、收益低，生产经营的多是市场风险大、附加值低的鲜活农副产品，既缺乏有效的抵押资产，又难以找到相应的担保单位，严重制约了融资工作的开展。

　　1-2 金融体制缺乏活力，营运方式呆板。

　　1-2-1 受银行贷款营销四大方式的影响。目前，各类银行等金融机构均在上收基层行（所、部、社）的贷款权，加上其认为养殖业生产周期长、风险大、工作量大、获利少，不愿将资金往畜牧业上投。故而在信贷营销方面始终坚持“一压”（压畜牧业贷款规模）、“二并”（撤并信贷机构）、“三减”（减少畜牧业信贷人员）、“四重”（重点行业、重点企业、重点地区、重点客户）方针。这种现象致使农业贷款大都投向棉花、粮油、蔬菜等国有购销企业，无形中成为畜牧行业企业或个人融资难的政策运作障碍。如2002年，我区畜牧局直属企业12家，涉及种源、饲养、饲料、加工、经销等诸多项目，虽申办贷款多次，但区内各类银行对其贷款为零。

　　1-2-2 受银行贷款营销成本核算的影响。据调查，畜牧行业企业或个人贷款的频率是其他大型企业（交通、能源、工业等）的5倍，而户均贷款数量仅仅是这些大型企业的0、5%，银行对每户的贷款的信息成本和管理成本相等。因此，在贷款金额一定的情况下，银行等金融机构对行业企业或个人贷款的总成本是这些大企业的5~8倍。虽然现行政策规定，对一些中小型企业贷款利率最多可上浮30%，但即使这样，银行等金融机构对这些中小企业的综合融资成本相对于收益仍数倍于大型企业。

　　1-2-3 受银行运营指导思想的影响。银行等金融机构经营的指导思想没有把支持畜牧业发展摆在重要位置，也是影响行业企业或个人融资难的因素。由于银行等金融机构运营的自身逐利性，其追求眼前利益和短期利润的现象较为严重。这就导致了其 成为“在晴天给你送雨伞，而在下雨时收回雨伞”的人，没有真正采取及时措施来扶持企业，真心实意地去寻找有潜力的企业或个人，与其在发展壮大中实现双赢。行业企业或个人的资金需求难以真正得到银行等金融机构的重视与支持。如2001年，市场上野猪走俏，武汉客商方银元投资数十万元兴办特种野猪繁养场，当拟上特种野猪加工项目向银行贷款时，银行为避免风险，要求方银元以该行客户存款为抵押，方予办理贷款手续，见此方银元只有望猪兴叹—难难难。此等例子在实际中举不胜数。
　　1-3 行业企业或个人融资渠道偏少。目前，由于行业企业或个人的自身信用较差，出现了恶性循环。企业资本金少，原始积累不足，有效资产不多，加上银行等金融机构借款少，开出的银行承兑汇票有限。因此，及时合理利用商业信用的机会较少。更不用说我国目前在政策上不充许国内中小企业利用证券市场发行股票和企业债券来筹集资金。在此情况下，大部分行业企业及个人在发展生产经营的过程中，遇资金紧张时只有向地下钱庄或私人高息融资。如2002年，资产过数百万元的武汉精明禽业公司、武汉金凤牧业公司等龙头私营企业，在取得香港禽蛋出口订单、无公害绿色预混料生产许可证的良好态势下，拟扩大生产经营规模，先后与畜牧主管部门一道多次向农行、农发行、建行、工行等金融机构申请贷款30~40万元，均末成功。后在当地政府领导的过问下，两家合计仅从信用社贷到5万元。为使合同按时完成，他们只有向私人以月息2分融资60万元，确保企业的正常生产经营。又据区家禽业协会2002年底初步统计，全区涉禽企业37家，万只以上良种蛋鸡规模养殖大户39户，均100%存在向私人高息融资现象。这些现象既助长了非法地下钱庄、信贷公司的嚣张气焰，严重危害了国内金融市场秩序，又影响了畜牧行业的生存和发展。

　　2 解决行业融资难的对策

　　2-1 提高行业整体诚信水平。俗话说：疑则两败、信则双赢，知耻而后勇。良好的社会诚信是建立和规范市场经济秩序的重要保证，是经营的方向、发展的根本、不竭的财源与动力。培养诚信品质，非一日之工，是全方位的工作。行业企业或个人应重塑诚实守信这一中华民族的传统美德， 规范其生产经营信息与财会信息披露制度，把“诚信”建设作为行业求生存、求发展的大事来抓，严格树立有借有还、再借不难和债务优先偿还的融资思想，积极培植与维护良好的信用环境，促进行业经济持续健康发展。

　　2-2 建立诚信管理公示制度。各地方政府及地方银行同业协会应成立地区信用管理机构，协调管理信用评估和信用管理，推广实施安全服务战略。对诚信企业和个人给予扶持与奖励，对不讲诚信的相关企业和个人给予处罚（理）。政府及相关部门、银行等金融机构、司法部门、企业要联手采取行动，通过会议、报刊、广播电视、互联网等建立诚信公示制度，提高企业诚信缺失的代价，使不守诚信的企业或个人成为“过街老鼠人人喊打”，失去行业立足之地。

    2-3建立各种新型担保机制。各地方政府一方面要多方筹资建立养殖业发展基金，对规模发展绿色环保安全和三优（优种、优技、优饲）高效等重点项目，对本地经济起龙头.带动作用，急需融资的企业或个人，及时给予支持和鼓励。另一方面要对畜牧企业或个人的正常融资提供相应的财政担保。畜牧行业内的企业或个人在融资信用上也要相互联合，共同对银行等金融机构的各项贷款提供连带责任的信用担保。国家有关部门要积极调研并出台措施，鼓励各保险公司开展对畜牧行业的信用保险业务。

　　2-4金融机构要创新信贷观念。在市场经济的新形势下，各级各类银行等金融机构要转变观念，重视各地畜牧企业或个人的信贷需求，及时进行相关的贷款意向调查，充分发挥信贷的“粘合”、“催化”作用，积极扶持技术含量高、经济优势好、有发展前景的养殖生产经营加工项目。在信贷运营中，要敢于创新，不断调整信贷服务政策，树立收益与风险权衡的全新信贷理念，实施经营品牌与人才激励战略，推行贷款抵押和质押形式的不断创新，如应收帐款买断等，提高市场竞争力 。

　　2-5 采取多途径拓宽融资渠道。国家要制定各项政策和法律法规，拓宽畜牧行业融资渠道，允许中小型养殖企业通过证券市场来融资，实行与国有重点大型企业同样的待遇，；制定优惠政策，减少信贷程序，扩大信贷资金投放量；鼓励畜牧企业和个人通过商业信用来减少资金的需求。