年初以来,我省各市地不断加大小额贷款发放工作力度,劳动就业部门积极主动协调有关部门,在当地政府的支持下,采取有力措施,积极筹集匹配担保基金,简化贷款程序,降低担保门槛,使小额贷款工作有了新的进展,1-5月份为4960名下岗失业人员发放贷款9281.2万元,截止5月末,全省各市地共累计为10018名下岗失业人员发放贷款17710.7万元,齐齐哈尔、伊春、绥化、哈尔滨、牡丹江、鸡西、七台河等地已累计发放贷款超过千万元。
简化手续,降低门槛。各市地积极协调有关部门,解决小额贷款发放手续繁琐、门槛过高的问题,加快了发放进度。哈尔滨市扩大反担保范围,担保人由原来的三种人(公务员、教师、医生)扩大到国家机关工作人员和不亏损的企业在岗职工;财产抵押范围扩大到个人财产、有价证券、房屋、机器和交通工具。还采用了个人信用担保的形式。齐齐哈尔市为以房产抵押的贷款户免收评估手续费和抵押鉴证费。大庆市将原来由商业银行承担的经营项目实地评估权转交各区就业局,办理时间由原来的40天缩短为22天。同时,经市政府决定,还扩大了贴息项目,将种养殖项目纳入财政全额贴息。积极扩大政策宣传,将贷款延伸到县(市)。为使广大下岗失业人员进一步了解小额贷款有关政策,各市地通过电视、报纸等新闻媒体对小额贷款有关政策进行了宣传报道。如:鸡西市通过电台、电视台对小额贷款有关政策进行了连续的宣传报道,同时,组织各街道、社区和企业开展小额贷款政策的宣传讲解活动,帮助下岗失业人员了解政策。齐齐哈尔市为方便群众,定期深入到7区9县(市)现场办公。伊春市实行“一条龙”上门服务,组成小额贷款发放工作组,深入到各县(市)、区、局为下岗失业人员办理贷款,提供程序化、规范化的指导和服务,目前,小额贷款发放已经覆盖全市19个县(市)、区、局。鸡西密山市和七台河勃利县把小额担保贷款工作作为落实再就业政策的一项重要工作来抓,他们成立了小额担保贷款工作领导小组,组建了小额贷款担保中心,政府各职能部门各司其职、各尽其责,为小额担保贷款工作在县市一级顺利开展提供了保证。目前,密山市已为280多名下岗失业人员发放小额贷款514万元。勃利县1-6月份为70名下岗失业人员发放小额贷款117万元。三是各市地积极组织有创业愿望的下岗失业人员参加创业培训,建立创业培训与小额贷款发放整体推进的工作模式。为下岗失业人员征集、推介创业项目,组织专家指导,并进行跟踪服务。提高创业成功率,降低贷款风险,推进了贷款发放。
目前,我省小额担保贷款发放工作虽然取得了一些成果,但工作中还存在一些问题。一是有些市地工作进度迟缓,有的因各种原因处于停滞状态。二是贷款发放面窄,尤其是县(市)一级发放面很小,多数市地只是在中心城市发放了贷款。三是有的市地未能足额匹配担保基金。为此,各市地要加强对小额贷款发放工作的领导,加大工作力度、加快工作进度,积极主动协调有关部门,妥善解决工作中存在的问题,特别是要推进县一级的发放工作,使小额贷款政策真正落到实处。